| Ea Consult - by Eco Active

Interventia UE in cazul dezastrelor naturale sau provocate de om

Ori de câte ori o situatie de urgenta apare oriunde in lume, Uniunea Europeana este gata sa sara in ajutorul celor care au nevoie de ajutor. Anul trecut a dat curs la 18 solicitari de asistenta venite din partea unor state europene sau neeuropene pentru a inteveni in diferite situatii precum incendiile din padurile din Grecia sau cutremurul devastator din China. Aceasta cooperare destul de stransa a fost cimentata in timp intre statele membre si Comisie dar mai este inca nevoie de progrese in domeniile de pregătire şi răspuns în caz de catastrofe. Comisia lucrează la o strategie comună de reducere a  riscurilor şi de prevenire a dezastrelor atat in interiorul Uniunii cat si in afara acesteia.
Dezastrele naturale si cele provocate de om costa anual Uniunea Euopeana aproximativ 15 miliarde de euro. Un element cheie al raspunsului UE in fata acestor dezastre il constituie Mecanismul Comunitar De Protecţie Civilă (Community Civil Protection Mechanism) infiintat in 2001 pentru a sprijini mobilizarea in vederea acordarii asistentei de urgenta in tarile UE. Astăzi aceasta structura functioneaza pentru toate cele 27 de ţări ale UE, plus Islanda, Liechtenstein, Norvegia si in curand Croatia.
Centrul de Monitorizare şi de Informare al UE (MIC), coordonat de Comisia Europeană la Bruxelles, este centrul operaţional al Mecanismului pentru Protecţie Civilă al Comunităţii. Este disponibil 24 de ore din 24, 7 zile din 7 şi permite accesul ţărilor la platforma de protecţie civilă a comunităţii.

MIC  monitorizeaza activ situatiile de criza  la nivel mondial, alerteaza si actualizeaza permanent informatiile privind misiunile desfasurate. După ce a informat autorităţile naţionale de protecţie civilă, aceasta facilitează trimiterea de echipe de experţi UE in locurile afectate. Din moment ce acesta a fost stabilit  MIC a răspuns la aproximativ 100 de situaţii de urgenţă şi a asistat cu livrarea de pompe, aeronave pentru stingerea incendiilor, echipe de căutare şi de salvare, a asigurat  accesul in aziluri si spitale pentru victimele catastrofelor naturale. Cele mai recente misiuni au fost cele de asistenta acordate victimelor uraganului Katrina din Statele Unite ale Americii în 2005 şi incendiilor forestiere din Grecia din 2007 precum si inundatiilor din Romanaia, Moldova si Ucraina, in 2008.
Numărul de cereri de asistenţă a crescut progresiv în ultimii ani. În timp ce Mecanismul de Protecţie Civilă a fost activat doar de trei ori în 2002, MIC a răspuns la 17 de situaţii de urgenţă în 2007 şi 18 în 2008, dintre care majoritatea au fost catastrofe naturale, majoritatea fiind incendii forestiere şi inundatii.
De asemenea, în ultimii ani s-a observat o creştere a numărului şi gravităţii dezastrelor naturale, care duc la pierderea de vieţi omeneşti, distrugerea infrastructurii economice şi sociale, precum şi de degradare a ecosistemelor. Oamenii de ştiinţă prevăd o creştere a numarului acestor catastrofe naturale, ca urmare a schimbărilor climatice.
Comisia Europeană este dornica de a îmbunătăţi capacitatea Europei de a răspunde la dezastre majore în interiorul şi în afara UE. Statele membre trebuie sa-si imbunatateasca continuu relatiile de colaborare in vederea actionarii cat mai rapide in fata unor astfel de situatii de urgenta  pentru o mai eficienta coordonare a resurselor existente.
În martie 2008, Comisia Europeana a lansat o comunicare cu privire la consolidarea politicii UE privind capacitatea de raspuns in cazul dezastrelor si situatiilor de urgenta. Aceasta a avut o abordare integrată care cuprinde toate etapele dezastrelor (prevenire, pregătire, răspuns imediat, recuperare), toate tipurile de dezastre (în interiorul sau în exteriorul UE, naturale sau provocate de om) şi toate instrumentele UE, precum şi coordonarea interinstituţională
O propunere a vizat o mai bună coordonare a Organizaţiei Naţiunilor Unite şi a Crucii Roşii pentru a putea interveni activ în fiecare din etapele ce tin de managementul dezastrelor. O altă propunere a fost de a îmbunătăţi sistemul de alertare facandu-se astfel apel la toate statele membre sa isi continue eforturile in directia dezvoltarii serviciului 112 ca serviciu complet fiabil in intreaga Europa in cazul in care este nevoie de o interventie a serviciilor responsabile in cazuri de urgenta.
Atât Parlamentul European şi Consiliul au cerut o mai mare capacitate de gestionare a dezastrelor comunitare, iar acest lucru se reflectă în politica UE. Propunerile includ crearea unor unităţi de protecţie civilă in statele membre asigurarea de resurse pentru ca acestea sa poata fi contractate la nivelul UE.
O abordare strategică privind gestionarea dezastrelor a venit în luna februarie a acestui an, Comisia adoptatand doua comunicari referitoare la dezastre: o abordare comunitara a reducerii impactului dezastrelor naturale si al celor provocate de om pe teritoriul UE si o strategie de sprijinire a reducerii riscului de dezastre in tarile in curs de dezvoltare. Actiunea propusa la nivel comunitar vizeaza domenii in care o abordare comuna este mai eficienta prin comparatie cu abordarile nationale separate, cum ar fi dezvoltarea cunoasterii, punerea in legatura a protagonistilor si politicilor, precum si ameliorarea performantei instrumentelor comunitare existente de prevenire a dezastrelor.